Immigration : combien, qui, et pour quel effet ?

Le mot à connaître, « immigré » : une personne née étrangère à l’étranger et résidant en France. Deux conséquences directes de cette définition. On reste immigré toute sa vie, même après avoir acquis la nationalité française : c’est le cas d’un tiers d’entre eux [1]. Et un étranger, c’est-à-dire une personne qui n’a pas la nationalité française, n’est pas forcément un immigré : 953 000 personnes sont nées en France sans être françaises [1]. Le recensement, lui, compte « toutes les personnes résidant en France indépendamment de leur situation administrative » [1].

Combien de personnes immigrées vivent en France, et comment le sait-on ?

Trois chiffres coexistent pour 2025, et ils sont tous exacts : 8,0 millions d’immigrés, soit 11,6 % de la population ; 6,3 millions d’étrangers, soit 9,1 % ; 9,6 millions de personnes nées à l’étranger, soit 14,0 % [1]. Ils diffèrent parce qu’ils ne comptent pas les mêmes gens. Concrètement, un enfant né à Lyon de parents portugais est étranger sans être immigré ; une Vietnamienne naturalisée française reste immigrée sans être étrangère ; un Français né à Genève n’est ni l’un ni l’autre, mais il est né à l’étranger : selon le chiffre retenu, la réponse change. Ces catégories bougent d’ailleurs sans qu’aucune personne ne se déplace : en 2025, 98 139 personnes ont acquis la nationalité française, en baisse de 5,3 % [9], et celles d’entre elles qui étaient immigrées ont cessé d’être étrangères sans cesser d’être immigrées.

Ces nombres viennent du recensement, et ils sont provisoires. L’INSEE prévient que ces estimations « ne permettent pas de calculer des évolutions d’une année sur l’autre » [1], et il a publié en juin 2026 une note pour expliquer pourquoi. Entre 2023 et 2024, la comparaison directe des chiffres donnait 440 000 immigrés de plus. Or le recensement avait changé de protocole : les réponses par internet ont augmenté de 12 points entre 2023 et 2025 chez les immigrés contre 5 points chez les non-immigrés, ce qui conduit à en recenser davantage à population inchangée. « À l’examen, une telle analyse s’avère biaisée », écrit l’INSEE, qui chiffre l’effet du changement de protocole à 242 000 personnes : corrigée, la hausse est de 198 000 [2].

Stocks, flux, titres : que mesure-t-on au juste ?

Retenez que les deux premiers carreaux ne se comparent pas. Le ministère de l’Intérieur l’écrit noir sur blanc : ses chiffres de titres de séjour et ceux de l’INSEE « ne sont donc pas directement comparables », parce que les titres ignorent les Européens, qui n’en ont pas besoin, et la plupart des mineurs, quand le recensement compte tout le monde ; et il ajoute qu’il « n’est donc pas correct de sommer les demandeurs d’asile et les détenteurs de titres de séjour car cet agrégat comprendrait des doubles comptes » [7].

Deux mesures manquent, et leur absence est documentée. Le solde migratoire, c’est-à-dire les entrées moins les sorties, n’est observé que jusqu’en 2022, où il s’établit à +271 000 [3] ; pour 2023, 2024 et 2025, l’INSEE publie +176 000, qui n’est pas une mesure mais la moyenne des trois derniers soldes connus pour la France hors Mayotte, hors choc ukrainien, reconduite trois fois [4]. Et le nombre de personnes en situation irrégulière n’existe pas : « Par construction, l’immigration irrégulière est impossible à mesurer précisément », écrit le ministère, qui ajoute que les interpellations et les obligations de quitter le territoire « peuvent aussi dépendre de l’activité des services en charge » [7].

Ce tableau se lit dans les deux sens. Sur le périmètre étroit, la France est à +0,25 point de PIB, et l’OCDE écrit, dans notre traduction, que « dans tous les pays, les immigrés versent plus en impôts et cotisations que les États ne dépensent pour leur protection sociale, leur santé et leur éducation » [11]. Sur le périmètre large, elle passe à −0,85. Le même tableau donne les valeurs des natifs, hors du graphique dont elles dépassent l’échelle : +4,17 sur le périmètre de la première ligne, −3,25 sur le plus large, l’OCDE précisant, dans notre traduction, que « la plupart des pays étaient en déficit budgétaire sur les années 2006-2018 » [11]. Ce que ces quatre lignes prouvent est précisément ce que les deux camps discutent, et la rubrique 8 reprend les deux lectures.

Restreindre ou maintenir : le débat, plaidoirie contre plaidoirie

Les deux camps s’appuient sur les mêmes sources publiques, celles de l’INSEE, du ministère de l’Intérieur et de l’OCDE [1][5][7][11], et se séparent sur ce qu’elles prouvent. Deux plaidoiries, à égalité de place : « Les entrées baissent, l’apport démographique est réel, et le solde dépend du périmètre » · « Les flux sont élevés, mal maîtrisés, et le solde budgétaire est négatif »

Camp A : 434 mots, 7 sources · Camp B : 475 mots, 7 sources

Trois idées reçues, au banc d’essai

La France accueille-t-elle plus que ses voisins européens ?

Sur les stocks, l’INSEE situe la France dans la moyenne : avec « 9,4 % d’étrangers et 14,0 % de personnes nées à l’étranger, la France se situe ainsi dans la moyenne européenne », contre 9,5 % et 14,4 % pour l’Union européenne [1]. Une réserve sur le premier de ces deux chiffres : les 43,0 millions d’étrangers dont l’INSEE tire ce 9,5 % correspondent, dans les fichiers d’Eurostat, au 1er janvier 2024, la cellule 2025 y étant vide [15]. Nous le signalons sans pouvoir l’expliquer. Le Luxembourg est à 47 % d’étrangers, et ils représentent moins de 3 % de la population en Pologne, en Slovaquie, en Roumanie, en Bulgarie et en Hongrie [1]. La même page publie par ailleurs, pour la France et à la même date, 9,1 % d’étrangers selon sa propre estimation, contre les 9,4 % de l’extraction Eurostat. Nous publions les deux.

Sur les flux, la comparaison est plus fragile qu’il n’y paraît. Eurostat n’a pas publié d’agrégat européen au 1er janvier 2025, ni pour les étrangers ni pour les premiers titres [15] : comparer la France 2025 à l’Europe 2024 n’aurait pas de sens. Et les définitions divergent : Eurostat écrit que les bénéficiaires de la protection temporaire « ne sont inclus dans aucune des statistiques de titres de séjour » [15] : les 49 916 autorisations provisoires de séjour détenues par des Ukrainiens fin 2025 ne figurent donc dans aucun de ces décomptes, ni ici ni à Bruxelles [5]. Sur l’asile, le ministère publie une comparaison 2024 : 250 615 demandes d’asile en Allemagne, 166 175 en Espagne, 158 605 en Italie, 157 945 en France [7].

Immigration : qu’est-ce que les chiffres tranchent, et que laissent-ils ouvert ?

Établi : les stocks et leurs définitions, 8,0, 6,3 et 9,6 millions [1] ; la rupture de série de 2024 et la hausse corrigée de 198 000 [2] ; les flux mesurés, 313 000 entrées en 2024 et leur baisse [3], 377 462 premiers titres en 2025 et leur hausse [5] ; le taux synthétique de protection de 52,1 % [6] ; les mesures d’éloignement prononcées et exécutées [7][8] ; l’écart de chômage entre immigrés et non-immigrés et sa réduction depuis 2014 [10] ; les quatre valeurs de la contribution nette sur 2006-2018 et la position des natifs [11] ; le rôle du solde migratoire dans la croissance de la population jusqu’en 2037 [13].

Disputé : ce que le solde budgétaire prouve. Pour un camp, le périmètre complet est le bon, parce que la défense et les intérêts de la dette sont des dépenses publiques qu’il faut bien financer, et sur ce périmètre le solde est négatif ; pour l’autre, ce même périmètre rend les natifs négatifs aussi, ce qui en dit plus sur le déficit public que sur les personnes [11]. Disputé aussi : le niveau des flux, qui monte en titres délivrés et baisse en entrées recensées, deux mesures que les institutions déclarent incomparables [3][5][7]. Et une question qu’aucun chiffre ne tranche : combien de personnes la France devrait accueillir, et selon quels critères.

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